UNDE SUNT BANII NOȘTRI DE BURSE?

În ultimii doi ani, la insistențele susținute ale Alianței Naționale a Organizațiilor Studențești din România (ANOSR), fondul de burse studențești a crescut considerabil la nivel național. Totuși, acest lucru nu se reflectă și buzunarele bursierilor orădeni. Întrebarea noastră este una simplă: DE CE?

Răspunsul nu este unul simplu și trebuie dat de către conducerea Universității din Oradea. Totuși, vom încerca să explicăm pe înțelesul fiecărui student modul în care se realizează bugetul destinat burselor studențești.

Acesta este format din două componente principal: venituri provenite de la Ministerul Educației Naționale, respectiv venituri proprii. Anual, universitățile primesc de la MEN o anumită sumă de bani, în funcție de studenții bugetați de la ciclurile de studii licență și master. În medie, statul român a alocat în perioada aprilie 2009 – decembrie 2015, suma de 69 lei timp de 9 luni pentru fiecare student bugetat din România. Începând cu ianuarie 2016, această subvenție a crescut cu 20,29%, la 83 lei. De asemenea, începând cu ianuarie 2017, aceasta a ajuns la 201 lei, în creștere cu 142,16%.

Analizând datele care au fost primite de la Universitatea din Oradea în baza Legii nr. 544/2001, ajungem la câteva situații interesante, care ar trebui clarificate. În primul rând este vorba despre situația anului 2016, Universitatea din Oradea a primit cu 18,80% mai puțini bani de la Ministerul Educației Naționale pentru burse studențești, în ciuda unei creșteri la nivel național de 20,29%. Dat fiind faptul că numărul de studenți bugetați nu a suferit modificări, diferența este cel puțin una ciudată.

Astfel, dacă în medie, în perioada 2013-2015, alocația pentru bursele studențești provenită de la Ministerul Educației Naționale a reprezentat între 71,54% și 74,56%, în 2016, în ciuda creșterii subvenției cu 20,29%, ponderea veniturilor provenite de la MEN a scăzut la 44,85%. În schimb, a crescut semnificativ ponderea veniturilor din valută alocate în acest sens, de la 20,8% în 2015, la 45,53% în 2016. Având în vedere că veniturile în valută provin în special de la studenții din cadrul Facultății de Medicină și Farmacie, unde cea mai semnificativă creștere de taxe a fost în 2014, cu aproximativ 40%, nu găsim o corelare între creșterea procentului fondurilor provenite din valută în bugetul alocat burselor studențești, în contextul în care nu a crescut numărul de studenți internaționali sau taxa de studiu plătită de aceștia.

Practic, dacă o creștere a fondului provenit din valută cu aproximativ 79,7% în anul 2015 față de anul 2014 este de înțeles datorită creșterii semnificative a taxei de școlarizare pentru studenții internaționali, creșterea de 184,69% este greu de explicat, chiar dacă reprezintă un lucru îmbucurător. O creștere semnificativă a fost și cea din 2014, a fondului destinat burselor studențești provenit din fonduri proprii, însă aceasta s-a realizat în dorința de a crește indicatorul ARACIS cu privire la procentul din fondul de burse alocat din venituri proprii.

Analizând evoluția de la an la an a numărului de burse acordate, observăm în general un trend pozitiv. Astfel, bursele de merit au variat de la an la an, în funcție de numărul de solicitări, de la un total de 89 în anul universitar 2012/2013, la 145 în anul universitar 2015/2016. Cea mai consistentă creștere s-a înregistrat în cazul burselor sociale, unde de la 2810 de burse acordate în 2012/2013, s-a atins un maxim de 4225 de burse în anul 2015/2016. De asemenea, a crescut semnificativ și numărul de burse de performanță, performanță ocazională și socială ocazională, care s-au dublat în această perioadă.

O situație ciudată o întâlnim în schimb în anul 2016, când în ciuda faptului că fondul de burse a crescut, există diferențe semnificative de la un semestru la altul în ceea ce privește numărul acestora. Astfel, față de semestrul II al anului universitar 2015/2016, numărul de burse de merit a scăzut în primul semestru al anului universitar 2016/2017 cu 19 (- 21,35%). Numărul de burse de studiu a scăzut cu 529 (- 21,62%), singura creștere fiind în rândul burselor sociale, 42 (10,14%) și al celor de performanță, 3 (10%).

Nu în ultimul rând, atragem atenția ca Universitatea din Oradea a primit aproximativ 40% în perioada 2013-2015 față de suma pe care ar fi trebui să o primească teoretic de la Ministerul Educației Naționale. Mai mult decât atât, în 2016, Universitatea din Oradea, în ciuda unei creșteri de 20,29% la nivel național, a primit cu aproape 500.000 lei mai puțin față de anul precedent.

În zilele următoare, reprezentanții organizațiilor studențești ANOSR și ai studenților membri în Senatul universitar vor avea dea discuții cu reprezentanții Universității din Oradea în vederea unor clarificări. Revenim cu detalii în măsura în care aceste date ne vor parveni. Întrebarea rămâne însă: UNDE SUNT BANII NOȘTRI DE BURSE?

[1] Alocația bugetară de la Ministerul Educației Naționale

[2] Alocație acordată de Universitatea din Oradea din venituri proprii

[3] Alocație acordată de Universitatea din Oradea, din fonduri valutare